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北京市卫生局关于下发《社区卫生服务团队责任制管理办法》的通知
京卫妇社字(2007)17号公布

各区县卫生局:

为加强我市社区公共卫生和基本医疗服务功能,使社区卫生服务工作进一步深入到每个社区和家庭,按照《中共北京市委、北京市人民政府关于加快发展社区卫生服务的意见》(京发〔2006〕19号)文件的要求,为提高社区卫生服务能力,完善规范化管理、落实服务责任、加强监督考核,特制定《社区卫生服务团队责任制管理办法》,望各区县认真落实。

附件:社区卫生服务团队责任制管理办法

二零零七年六月一日

附件:社区卫生服务团队责任制管理办法

为加强我市社区公共卫生和基本医疗服务功能,提高社区卫生服务能力,完善规范化管理、落实服务责任、加强监督考核,使社区卫生服务工作进一步深入到每个社区和家庭,按照《中共北京市委、北京市人民政府关于加快发展社区卫生服务的意见》(京发〔2006〕19号)要求,特制定以下社区卫生服务团队责任制管理办法。

一、团队组建与工作目标

(一)社区卫生服务团队主要由全科医师、社区护士、预防保健三类人员(各类至少1名)组成,兼顾年龄、职称、能力进行合理配备,实现社区医疗、社区护理和预防保健工作的优势互补。

(二)原则上,每个社区居(村)委会应有相对固定的社区卫生服务团队提供责任制服务。各社区卫生服务中心在配置社区卫生服务团队数量及相关医务人员时,应按照所辖区域的行政区划、常住人口状况、服务的功能与任务等情况确定。采取分片包干及管理责任制,截止到2008年底,城八区社区卫生服务团队的责任制管理服务应覆盖所有社区居(村)委会和家庭,农村地区社区卫生服务团队的责任制管理服务应覆盖率视本区县情况,由区县卫生局提出相应的工作目标。

二、服务对象与方式

社区卫生服务团队以家庭和居民为服务对象,以老年人、妇女、儿童、残疾人、低保对象以及常见慢性病患者为重点开展健康服务管理,突出爱心、耐心、细心、热心的服务理念,提供主动、连续、便捷、综合的人性化服务。

三、工作职责与管理

(一)社区卫生服务中心(站)负责社区卫生服务团队组建和日常服务的管理工作。服务团队的组长由中心主任聘任。

(二)社区卫生服务中心(站)负责制定年度工作任务书,明确各团队工作数量与质量,并与团队签订全年度工作任务责任书。

(三)各社区卫生服务团队根据全年工作任务,结合工作实际制定本团队每月工作计划并落实。服务团队的人员进入家庭进行健康管理服务的时间每月累计不得低于6个工作日。

(四)社区卫生服务团队基础工作做到"3个明确、6个开展",即明确管理范围(居委会、楼门、户数、重点管理人群);明确居民主要健康问题;明确干预措施。开展以了解居民主要健康问题为目的的社区健康诊断;开展以药物与非药物干预相结合的疾病诊治;开展以四种慢性病为主的慢性病规范管理;开展以治疗、康复及舒缓照顾相结合的家庭病床服务;开展以危险因素干预为核心的健康咨询与健康教育;开展以重点人群为对象的预防保健服务。

(五)服务团队应实行"五个统一",即文明用语、着装胸卡、服务流程、服务要求、出诊装备(出诊箱、出诊车)统一。

(六)服务团队要做到"五个公开",即在社区站、居委会内公示团队人员名单、团队工作职责、服务项目、服务热线、服务时间,为居民提供全周日服务。

(七)落实"三优先"承诺即为残疾人群、低保人群、老年人群提供优先出诊、优先建立家庭病床服务及优先健康教育指导。

四、监督管理

(一)社区卫生服务中心(站)对社区卫生服务团队的工作进行定期考核,结合管理户数、管理质量以及管理对象的满意度进行综合测评。

(二)考核结果与工作人员绩效工资结合,与年度评优结合,与专业技术职称晋升结合。

五、本管理办法自文件下发之日起开始执行。